市公共道路和市集装箱拖车两个协会召开联席座谈会

   为了认真落实市委、市政府关于“发扬和传承大运精神，全面提高深圳质量”和市交通运输委关于“提高公路收费系统服务质量，规范运输企业经营行为”的一系列指示，维护两个行业的稳定和企业的合法权益，促进行业健康发展，在市港航和货运交通管理局的倡导下，市公共道路协会与市集装箱拖车运输协会于2012年3月7日召开联席座谈会。会议由市港航和货运交通管理局李川副局长主持，参会人员有：市公共道路协会岳 峰会长、赵景义秘书长、何水保总工程师，深圳高速公路股份有限公司、深圳华昱投资开发[集团]有限公司、深圳惠盐高速公路有限公司、深圳龙大高速公路有限公司等四家高速公路收费企业相关领导，市集装箱拖车运输协会周克文副会长、吴强副秘书长，集装箱拖车经营企业相关领导代表。会议就进一步加强两个行业自律，确保道路畅通和优质服务等议题进行座谈和沟通，各自发表了具有建设性的意见。会议始终在理性、务实、友好的气氛中进行。

一、公共道路收费经营单位反映的主要问题：

1、高速公路行业并非暴利行业。目前，广东省新建高速公路的成本约每公里1亿元以上，基本上没有民营资本愿意新投资高速公路。高速公路行业发展阶段为投入、成长、成熟的生命周期，深圳市的高速公路现阶段大都进入成熟期，为收回投资，获取成本和利润的阶段。各经营单位一直承受还本付息的巨大压力，南光高速和盐坝高速一直处于亏损经营。

2、高速公路运营成本不断增加。高速公路建成通车，主要的运营管理分为四个方面，保安全、保快捷、保畅通、文明服务。但近年来运营成本不断增加，比如：市政府要求深圳境内高速公路全线路灯照明的投入，每年的大修养护投入、改扩建投入、员工增加工资等多种因素使总体成本也在不断增加，经营压力越来越大。水官高速为迎接大运会的召开，由六车道改为十车道，投资12亿元但收费标没有增加一元钱。

3、自2006年以来，为配合政府“东进东出”疏通交通方案的实施，清平、水官、盐排、机荷等高速公路均对四、五类货柜车进行通行费的优惠，优惠幅度近在30%～50%之间。今后要加强宣传，让广大司机了解这些优惠措施。

4、部分货车司机为逃缴高速公路通行费实行倒换通行卡。甚至强行冲卡，给收费站工作人员的人身安全和站点设施造成了严重威胁和损毁，给正常的收费工作秩序带来很大影响。

二、集装箱拖车经营单位反映的问题有如下几点：

1、集装箱拖车行业发展面临日益严峻的市场竞争和高成本压力。油价上涨，司机增加工资，企业经营发展步履维艰。

2、面对企业发展困境，企业为便于管理将路桥费直接包干给司机。由于部分司机受教育水平低，法制观点淡薄，仅仅为贪图几十元的蝇头小利，竟不顾冲卡可能带来的严重后果，经常出现恶意冲卡逃费现象。对这些行为，各拖车企业虽然经常进行教育，但由于利益驱使仍常有发生，这些行为并非拖车企业本意。

3、希望能够和公共道路收费企业进行沟通和协商，通过收费的优惠政策和粤通卡的推广使用，建立两个行业企业间的长效机制，规范冲卡的处理机制，提高服务质量和效率，有效扼制冲卡事件的发生。

4、希望公路收费单位，继续挖掘降低收费潜力，对降低收费予以期待。

三、双方在讨论中增进了了解，消除了误会，初步达成以下共识：

一是两个协会要站在巩固和维护大交通体质的前提下，努力搞好行业建设，互相帮助，互相支持，共同提高，加强各自行业自律工作，确保两个行业的稳定和健康发展；

二是双方要在优质服务上下功夫，工作上要给对方全力支持和配合，两个行业在自律基础上要逐步建立诚信和退出机制，防止过激行为的发生；

三是公共道路收费企业要进一步探讨和挖掘是否还有优惠的空间；

四是，建立两个行业协会的协调机制。一方面，公共道路收费企业每月汇总一次集装箱拖车冲卡车辆车牌信息（每月25日），向拖车行业协会通报，并抄报市港航和货运管理局；另一方面，建立两个协会联席会议制度，每季度召开一次联席会议，会议主席由两协会秘书长轮流担任（下一季由公共道路协会秘书长牵头），两行业的主要副会长企业代表参加会议。每次会议要有一两个主题，预先提出方案和建议，争取解决一两个问题。

                                      协会秘书处供稿